分析指出,特朗普(Donald Trump)已卸任美國總統,他任內與中國打響貿易戰,美方至少在三大領域慘敗。如何應付殘局,成拜登(Joe Biden)政府重挑戰。
《香港經濟日報》1月25日報道,已卸任美國總統的特朗普曾揚言,貿易戰,美國很容易取勝;但到他卸任時,事實證明他或許錯了。媒体都發現,美國對中國貿易逆差持續擴大,中國出口展現韌性,而且美企仍然留在中國,美國消費者則承擔關稅的苦果。這些現象都表明,美國沒有在這場貿易戰中,達到特朗普任內設定的目標。
其一:貿易戰沒逆轉美中貿易逆差
特朗普曾在2016年大選時,宣稱要逆轉美中貿易逆差,但根據福布斯(Forbes)報道,截至2020年11月,美國對中國的貿易逆差,不降反升至2,870億美元,為十年來新高。
彭博社(Bloomberg)分析,中國對美國商品征收報復性關稅,導致中國減少進口美國產品,為美國貿易赤字未明顯下降的原因之一。
美國對中國持續的貿易赤字,也說明了美企對中國生產能力的依賴程度,尤其疫情爆發后,更凸顯中國的生產力之高:它是唯一一個有能力大規模產出,應付家用電腦、醫療商品不斷上升的需求。
經過四年的貿易戰,出口几乎沒有受到影響的事實表明,中國的生產能力具有韌性,彭博首席亞洲經濟學家張書(Chang Shu,音譯)說。甚至在特朗普就任總統后,中國的總出貨量每年都在增長。
事實上,2019年東盟十國已取代美國,成為中國的第二大貿易伙伴;隨著區域全面經濟伙伴協定(RCEP)落實,中國與東南亞的貿易關系將更鞏固。
其二:美國消費者得為關稅埋單
特朗普曾聲稱,貿易戰的關稅會促進美國的經濟,且打擊中國經濟,但明尼蘇達大學(University of Minnesota)經濟學家楊州(Yang Zhou,音譯)卻指出,中國2018年和2019年的國內生產總值(GDP)增長皆超過6%,美國關稅只打擊到該國0.3%的GDP;相對的,貿易戰反而讓美國GDP損失0.08%。
而且,經濟學家還發現,美國加征關稅后,中國出口商並沒有因此降低對美出口品的價格,以維持其商品競爭力,也就是說美國消費者和公司得承擔關稅成本。根據美國全國經濟研究所(NBER)報告,關稅導致美國消費者2018年的年收入,約損失168億美元。
其三:美國企業沒有回流
特朗普政府也沒有成功讓美國企業‘回流’。美媒報道稱,根據中國美國商會和上海美國商會2020年3月調查結果,受訪的25家美國大型企業中,超過四分之一的受訪企業計划在疫情結束后,尋求更多元化的原料來源,但其中不少都是希望從中國的不同地區另謀原料,而不是國外,其中更只有16%的受訪企業表示,有意將部分或全部生產轉移到中國以外的地方。
彭博社也根據榮鼎咨詢公司(Rhodium Group)的數據指出,盡管疫情和貿易戰凸顯出過度依賴中國的風險,外資仍繼續流入中國,其中美國也不例外,對中國的直接投資額從2016年的129億美元,至2019年略增至133億美元。
彭博社指出,僅管目前看來貿易戰的結果,並不如特朗普政府預期,但仍為新任總統拜登留下在貿易戰中可行及不可行的措施——如美國對中國的技术封殺,是目前較有效果的手段。
美國對中國的技术封殺,已對中國經濟增長計划構成威脅,也危及中國華為、中芯等科技公司的生存能力。如果美國繼續加强技术封鎖,毫無疑問,中國的高端產業鏈發展的現代化將受到影響。
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貿易戰打了兩年,中國的貿易逆差持續增長,外來直接投資FDI也超越美國成為世界第一,2020年頂住疫情成為世界上唯一正成長的主要經濟体,這個貿易戰加上疫情實際上美國是元氣大傷,中國雖然也不好過,但是只是發展速度低了點,沒有傷筋動骨,貿易戰美國還有多少力量繼續打下去呢,拭目以待啊~
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